?實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系整體躍升，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，必須立足中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)把握和正確處理一系列事關(guān)全局的重要關(guān)系，在平衡中謀突破、在協(xié)同中求躍升。 堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的通道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力”。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，統(tǒng)籌推進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索的基礎(chǔ)研究，提升基礎(chǔ)研究組織化程度。完善國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)等的定位和布局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快突破一批重大基礎(chǔ)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，推進(jìn)先進(jìn)材料、跨尺度制造等創(chuàng)新應(yīng)用。完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，培育高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)，深化自主技術(shù)成果多場(chǎng)景應(yīng)用、大規(guī)模推廣。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。 堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌并舉，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和穩(wěn)定性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，以數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等推動(dòng)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不能簡(jiǎn)單貼上“低端”標(biāo)簽一關(guān)了之，同時(shí)采取切實(shí)措施穩(wěn)定制造業(yè)比重，更好發(fā)揮其吸納就業(yè)、穩(wěn)定供應(yīng)鏈的作用。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，需要鞏固壯大已形成一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，著力打造一批成長(zhǎng)潛力大、技術(shù)含量高、滲透領(lǐng)域廣的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)未來產(chǎn)業(yè)，要前瞻研判發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)路線，在量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、6G等前沿領(lǐng)域持續(xù)投入。整體上，需要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建遠(yuǎn)近結(jié)合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成協(xié)同共進(jìn)的梯次發(fā)展格局。 堅(jiān)持供給優(yōu)化與需求牽引雙向發(fā)力，暢通國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力和可靠性”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程與生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)緊密相連，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力。在供給側(cè)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，引導(dǎo)資源向高效率、高質(zhì)量領(lǐng)域流動(dòng)；構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，適度超前建設(shè)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系、新型能源基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家水網(wǎng)、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施等；促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量品牌建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)其與制造業(yè)深度融合。在需求側(cè)，完善收入分配制度，擴(kuò)大中等收入群體，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，培育壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成需求牽引、供給優(yōu)化、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)。 堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)體系整體躍升的良好環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系”，“做到既‘放得活’又‘管得好’”。實(shí)踐證明，發(fā)揮政府作用是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，政府作用體現(xiàn)在戰(zhàn)略引導(dǎo)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、政策支持、安全保障等方面；但政府也不是“大包大攬”，而是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，注重為市場(chǎng)“松綁”、為企業(yè)“減負(fù)”，提供穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。要編制實(shí)施好“十五五”相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)施路徑、序時(shí)進(jìn)度等?？v深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)決破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，深化要素市場(chǎng)化配置改革。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策和制度供給，圍繞一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、耐心資本培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新就業(yè)群體權(quán)益保障等，加快完善相關(guān)體制機(jī)制和政策舉措，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力與動(dòng)力。 堅(jiān)持高水平開放與高水平安全兼顧并重，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以開放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶”，“統(tǒng)籌開放與安全，在斗爭(zhēng)中維護(hù)安全、增進(jìn)權(quán)益，謀求合作、爭(zhēng)取共贏”。一方面，要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以推進(jìn)制度型開放提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。既高質(zhì)量“引進(jìn)來”，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，以良好生態(tài)吸引全球創(chuàng)新資源要素；又高水平“走出去”，深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，支持中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置研發(fā)中心和生產(chǎn)基地等。另一方面，要筑牢開放條件下的安全底線。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，一體推進(jìn)“建鏈”、“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”、“延鏈”，增強(qiáng)國(guó)際大循環(huán)下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全能力；強(qiáng)化科技、金融、糧食、能源資源等領(lǐng)域安全保障，加快涉外法治體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海外利益（中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)陳玉榮）。 <br><br><div style="text-align: center;">作者簡(jiǎn)介</div>陳玉榮，女，陜西蒲城人，九三學(xué)社社員，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、MBA工商管理碩士、消費(fèi)心理學(xué)博士，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、北京藍(lán)源民族產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)。曾任原國(guó)家主席李先念秘書、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李成瑞教授私人助理；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理；商務(wù)部研究院研究室副主任；北京大學(xué)城市規(guī)劃研究所一帶一路課題組中心主任；中國(guó)企業(yè)報(bào)主任記者、中國(guó)信息報(bào)副主編、中國(guó)投資促進(jìn)雜志社副總編、中國(guó)高新科技雜志社副總編等，以及著名企業(yè)珍貝集團(tuán)企劃部長(zhǎng)兼總裁助理，聯(lián)想集團(tuán)研究院副院長(zhǎng)，北京國(guó)度投資集團(tuán)產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)總編，北京中科軟科技有限公司智慧黨建推廣部副主任等，兼任長(zhǎng)虹集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)、老舍茶館、全聚德集團(tuán)、雄安集團(tuán)等品牌管理咨詢顧問。2004年被北京市組織部評(píng)為北京市優(yōu)秀人才獲得2萬元的項(xiàng)目支助基金。 <br>2002年第一個(gè)提出社會(huì)主義公有制多維模型的構(gòu)建的若干建議，受到了學(xué)術(shù)界50多位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的高度評(píng)價(jià)。<br>主要研究領(lǐng)域：自 1989 年開始研究經(jīng)濟(jì)學(xué)先后著重研究當(dāng)代 西方國(guó)家資本主義新發(fā)展問題,國(guó)有企業(yè)發(fā)展問題非國(guó)有企業(yè)問題 和公司治理結(jié)構(gòu)問題，包括企業(yè)制度、企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)文化問題等。最近的研究方向企業(yè)制度創(chuàng)新及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度保證、企業(yè)產(chǎn)權(quán) 制度與資本市場(chǎng)的內(nèi)在結(jié)合及互動(dòng)性循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展中國(guó)式現(xiàn)代化社會(huì)治理創(chuàng)新等。與上述研究方向相關(guān)的最近的著作為新經(jīng)濟(jì)與企業(yè)裂變中國(guó)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)資本經(jīng)營(yíng)論綱、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度辯析。<br>主要著作：《秋涼猶熱：西方經(jīng)濟(jì)透視》、《理想與現(xiàn)實(shí)：社會(huì)主義的改革歷程》、《企業(yè)品牌戰(zhàn)略的最佳選擇》、《不斷進(jìn)化的經(jīng)營(yíng)：全聚德集團(tuán)多品牌戰(zhàn)略營(yíng)銷》、《創(chuàng)新贏得市場(chǎng)：珍貝成功之道》、《轉(zhuǎn)型中國(guó)的路徑抉擇》、《中國(guó)夢(mèng)的偉大構(gòu)想》、《一帶一路：中國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展大棋局》、《藍(lán)色跨越：中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的生態(tài)邏輯》、《中國(guó)式現(xiàn)代化視域下的社會(huì)治理創(chuàng)新：基于化妝品安全政府智慧監(jiān)管模式研究》、《微時(shí)代的危機(jī)公關(guān)》、《集聚正能量：反腐防腐廉政管理三步走》、《中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵跨越：貧富差距與犯罪率》、《政府反腐工作的加減法則》等20余部。<br>主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)：主張企業(yè)創(chuàng)新與合規(guī)管理，并將傳統(tǒng)文化融入現(xiàn) 代管理，如誠(chéng)信文化與合規(guī)管理的結(jié)合，企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化流程設(shè)計(jì)提 升效率同時(shí)，強(qiáng)化道德準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為可操作的治理工具，形成“不敢違、不能違、不想違”的完整閉環(huán)。社會(huì)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，從社會(huì)管控到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變，核心在于多元主體協(xié)同，政府通過法治化手段整合 資源，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，形成政府主導(dǎo)企業(yè)主體社會(huì)參與的治理格局。勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)穩(wěn)定，新就業(yè)群體蓬勃發(fā)展對(duì)治理提出新要求。通過完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，既能保障勞動(dòng)者權(quán)益，又能促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如廣東等地推行“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁模式”實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛線上高效處理，成為社會(huì)治理創(chuàng)新的典型案例。<br><br>
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