<p class="ql-block"> 這是一組從民國21年（1932年）到1951年的富順縣農(nóng)業(yè)稅收票據(jù)。如今它們已經(jīng)成為了歷史的記憶。</p><p class="ql-block"> 農(nóng)業(yè)稅是國家對一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅，俗稱“公糧”。</p><p class="ql-block"> 中國自古以來以農(nóng)立國，國家主要依靠農(nóng)民提供賦役來保證其職能的實現(xiàn)。自秦漢至清末乃至民國時期兩千多年間，農(nóng)業(yè)均為國家之根本中國農(nóng)業(yè)稅的雛形是早期的貢賦制度，它產(chǎn)生于夏朝。中華人民共和國成立初期，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須有穩(wěn)定的財政收入作保障，農(nóng)業(yè)稅便成為財政收入的重要來源。1958年頒布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》開啟了中國農(nóng)業(yè)稅稅制的新篇章，規(guī)定將制定全國統(tǒng)一平均稅率，并根據(jù)各地區(qū)的實際情況進(jìn)行調(diào)整，實行分地區(qū)差別比例稅率。從此，全國農(nóng)業(yè)稅趨于統(tǒng)一。上世紀(jì)20世紀(jì)80年代中后期，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題逐步突出，引起了中央的高度重視，政府逐步開始取消農(nóng)業(yè)稅。2006年1月1日，政府正式取消農(nóng)業(yè)稅。全面取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田的積極性得到了極大調(diào)動。取消農(nóng)業(yè)稅是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措；是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大措施；有利于加快公共財政覆蓋農(nóng)村的步伐，逐步實現(xiàn)基層政權(quán)運轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育等供給由農(nóng)民提供為主向政府投入為主的根本性轉(zhuǎn)變。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳橋藏富順農(nóng)業(yè)稅收票據(jù)：</p> <p class="ql-block"> 清朝末年實行新政，富順縣增設(shè)一批新的機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)辦新式學(xué)校，為了保證這些機(jī)構(gòu)的開支，開始征收各種雜稅，根據(jù)這些稅種的征收數(shù)額，分配給各機(jī)構(gòu)自行征收（或由這個機(jī)構(gòu)包給私人代收）作為辦事經(jīng)費，縣署戶房和新設(shè)的經(jīng)征局，統(tǒng)管稅捐征收事務(wù)。這是富順地方財政的肇始。</p><p class="ql-block"> 民國前期，富順縣署設(shè)征收局掌地方財政。民國19年（1930年）正式設(shè)財政局，統(tǒng)管財政收支并監(jiān)督管理稅收事務(wù)。在此之前，由于長期軍閥混戰(zhàn)，地方財政機(jī)關(guān)成為替軍閥搜刮民財，聚斂軍費的機(jī)構(gòu)。地方財政全無計劃規(guī)制，收支混亂，無案可查，田賦曾出現(xiàn)一年數(shù)征的情況。</p><p class="ql-block"> 民國24年（1935年），國民政府統(tǒng)一四川政令后，正式建立縣級地方財政?？h政府設(shè)財政科（第二科），主管一切課稅征收，并建立歲入、歲出的縣財政預(yù)算制度。田賦解省，田賦附加及工商雜稅屬地方財政收入；財政支出主要有行政、地方部隊、警察和文教等項目。民國30年（1941年），實行田賦征實，縣府設(shè)糧政科加以實施：又設(shè)田糧管理處負(fù)責(zé)收儲和調(diào)運。征收局撤銷后，另設(shè)經(jīng)收處（后改為稅捐稽征處）專門征收地方稅?？h政府財政科的職責(zé)是監(jiān)督所屬各部門執(zhí)行財政的方針、政策、規(guī)章、制度；監(jiān)督田賦糧食管理處的收支：監(jiān)督稅捐稽征處的地方財政收入；監(jiān)督縣金庫；負(fù)責(zé)編報財政預(yù)決算。</p><p class="ql-block"> 新中國成立后，富順縣人民政府為支援人民解放軍解放大西南，保證軍需民食，平抑物價，于1950年初開始追收1949年的公糧（田賦）并預(yù)征1950年公糧。征糧工作遭到殘余反革命勢力和地主富農(nóng)的強(qiáng)烈反抗，他們組織了反革命武裝暴亂，襲擊征糧工作隊和區(qū)鄉(xiāng)人民政權(quán)，給征糧造成嚴(yán)重困難?？h人民政府在中國人民解放軍支持參與下，平定了暴亂，保證了征糧任務(wù)的完成。</p><p class="ql-block"> 富順縣政府追收1949年（民國38年）的公糧是按舊政府配額為每一賦元征收大米466市斤，全縣公糧總計大米5254萬斤（折黃谷6733.3萬斤），附征人民幣5254萬元（舊幣），柴草1751.3萬斤。實際超額完成0.8%?？h人民政府根據(jù)川南人民行政公署制定的《川南區(qū)1950年農(nóng)業(yè)稅征收實施細(xì)則》，決定實行有起點的全額累進(jìn)稅制，采取全年一次計算，分夏、秋兩季征收的辦法。是年，全縣共有農(nóng)業(yè)稅納稅單位（戶）12747個，按常年糧食產(chǎn)量依率計征數(shù)為黃谷8458.9萬斤，實際超額完成19%。</p><p class="ql-block"> 1953年，實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷后，公糧和統(tǒng)購糧食由糧食部門統(tǒng)一接收，糧食部門將公糧部分折價撥付縣財政，作為農(nóng)業(yè)稅金收入。</p><p class="ql-block"> 1956后實行合作化后，仍然實行累進(jìn)稅制，交納方法改由合作社統(tǒng)交，并采取先交公糧，后分配給社員的辦法。未入社的個體農(nóng)戶應(yīng)納稅額，由附近合作社負(fù)責(zé)催收，按時完成。</p><p class="ql-block"> 1957年，農(nóng)業(yè)稅制實行改革，原則是“調(diào)整產(chǎn)量，按社計征，比例稅制”。這次改革定額，全縣總計耕地面積為1728904石，常年產(chǎn)量為274793噸，計稅產(chǎn)量每人平均588斤，每石平均318斤，加上農(nóng)村物產(chǎn)折谷1670噸，總計計稅常產(chǎn)276463噸，依率計征數(shù)44667噸，占計稅總戶量的16.16%，當(dāng)年減免556噸，全縣應(yīng)征數(shù)44111噸，農(nóng)村人口人平均負(fù)擔(dān)47公斤。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">民國21年富順收稅（糧）執(zhí)據(jù)：</p> <p class="ql-block">富順縣1951年農(nóng)業(yè)稅收據(jù)聯(lián)：</p> <p class="ql-block"> 今年，是國家正式取消農(nóng)業(yè)稅20周年，此刻我們品讀這些泛黃的富順縣農(nóng)業(yè)稅收票據(jù)，就別有一番歷史之韻味。</p>
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