<p class="ql-block">文/俺是平定人</p><p class="ql-block">樂/美篇音樂</p> <p class="ql-block">安不忘危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；防患未然，才可守護(hù)民安。近年來，平定縣應(yīng)急管理局始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為保障民生、守護(hù)平安、賦能發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工程，深度嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，緊盯各類自然災(zāi)害重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，緊扣“救災(zāi)物資強(qiáng)基、災(zāi)情預(yù)警前置、防災(zāi)救災(zāi)結(jié)合”工作主線，系統(tǒng)推進(jìn)應(yīng)急管理保障體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化提升、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，以底線思維守牢安全防線，以硬核舉措護(hù)航發(fā)展大局，全力打造具有平定特點(diǎn)、山區(qū)特色、時(shí)代特征的自然災(zāi)害救助管理新模式，為轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全筑起堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁。</p><p class="ql-block"> 一、強(qiáng)儲(chǔ)精管、全域聯(lián)動(dòng)，筑牢救災(zāi)物資保障“壓艙石”。 立足平定縣山區(qū)自然災(zāi)害種類多、分布廣、應(yīng)急半徑長、保障要求高的實(shí)際，縣應(yīng)急管理局牢固樹立“寧可備而不用、不可用時(shí)無備；寧可備而有余、不可用而不足”的底線思維，將應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備作為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的先手棋、定心丸、硬支撐，構(gòu)建“縣級(jí)儲(chǔ)備為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備為輔、社會(huì)儲(chǔ)備為補(bǔ)”的多元化、多層次、多支點(diǎn)儲(chǔ)備體系，推動(dòng)儲(chǔ)備科學(xué)化、管理規(guī)范化、調(diào)運(yùn)高效化、保障精準(zhǔn)化。</p><p class="ql-block">（一）高標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)核心儲(chǔ)備陣地。按照“多災(zāi)種應(yīng)對(duì)、全場(chǎng)景覆蓋、全要素保障”標(biāo)準(zhǔn)，在縣城東南部緊鄰307、207國道的南磛石村，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級(jí)規(guī)范化應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫?，F(xiàn)有儲(chǔ)備倉庫總面積380平方米，作為全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)度、管理核心樞紐，集中儲(chǔ)備應(yīng)急物資9大類184種共4萬余件，配套儲(chǔ)備應(yīng)急汽柴油價(jià)值10.1萬元，救災(zāi)物資總價(jià)值達(dá)300余萬元。物資品類精準(zhǔn)對(duì)接防汛抗洪、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、轉(zhuǎn)移安置等實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景，全面覆蓋帳篷、被裝、救生衣、應(yīng)急照明、專業(yè)救援裝備、群眾基本生活保障等關(guān)鍵物資，做到品類齊全、數(shù)量充足、適配實(shí)戰(zhàn)、隨時(shí)可用。</p><p class="ql-block">（二）精細(xì)化規(guī)范全流程運(yùn)維管理。嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)物資“分區(qū)分類存放、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)清晰、臺(tái)賬登記造冊(cè)、動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)明細(xì)”四項(xiàng)制度，建立從入庫、存儲(chǔ)、管護(hù)到調(diào)撥、使用、回收、更新的全流程閉環(huán)管理機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化開展物資清點(diǎn)核查、維護(hù)保養(yǎng)、輪換更新，對(duì)發(fā)電機(jī)、破拆工具、救援裝備、照明設(shè)備等關(guān)鍵器材定期檢修調(diào)試、輪換更新，堅(jiān)決杜絕閑置老化、管理松散、維護(hù)缺位，確保所有救災(zāi)物資數(shù)量清、狀態(tài)好、調(diào)得出、運(yùn)得快、用得上。</p><p class="ql-block">（三）一體化統(tǒng)籌全域資源協(xié)同。依托縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢固樹立“全縣一盤棋、上下一條心、應(yīng)急一張網(wǎng)”理念，打破部門壁壘、整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建協(xié)同高效、資源共享的物資保障與指揮體系?？h消防、人武、住建、水利、交通等部門按責(zé)儲(chǔ)備、專業(yè)保障，定向配齊專業(yè)救援裝備與專項(xiàng)應(yīng)急物資；應(yīng)急部門全面摸排各類救援力量，統(tǒng)籌調(diào)度挖掘機(jī)、裝載機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車等搶險(xiǎn)工程機(jī)械，建立“一鍵響應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)度、即時(shí)調(diào)用”機(jī)制；發(fā)改部門在全縣6個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位前置預(yù)存16類5000余件生活保障與救援器材，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情發(fā)生后就近取用、快速調(diào)撥、即時(shí)投用，從根本上破解“遠(yuǎn)水難解近渴”的保障難題。</p><p class="ql-block">（四）實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)應(yīng)急保障效能。實(shí)踐是檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，實(shí)效是衡量工作的最終標(biāo)尺。近年來，在應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件中，全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備指揮體系響應(yīng)迅速、調(diào)撥順暢、保障精準(zhǔn)、支撐有力，真正實(shí)現(xiàn)“災(zāi)情在哪里、保障就跟進(jìn)到哪里”。充足的物資儲(chǔ)備、規(guī)范的管理機(jī)制、高效的協(xié)同流程，為人員快速轉(zhuǎn)移、災(zāi)情科學(xué)處置、群眾妥善安置提供了堅(jiān)實(shí)可靠的硬核支撐，充分彰顯“備在平常、練在日常、用在急時(shí)、贏在戰(zhàn)時(shí)”的備戰(zhàn)成效，以實(shí)實(shí)在在的保障能力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。</p> <p class="ql-block">二、嚴(yán)選實(shí)訓(xùn)、精管強(qiáng)保，鍛造災(zāi)害預(yù)警防控“前哨兵”。災(zāi)情預(yù)警快一秒，群眾安全多一分；基層哨點(diǎn)靈一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)一層?？h應(yīng)急管理局深刻把握平定山區(qū)自然災(zāi)害隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)性高、危害性大、擴(kuò)散速度快的規(guī)律特點(diǎn)，將災(zāi)害信息員作為災(zāi)害預(yù)警“吹哨人”、隱患排查“偵察兵”、群眾轉(zhuǎn)移“先行者”，全力打造一支扎根基層、布點(diǎn)全域、素質(zhì)過硬、反應(yīng)靈敏的“太行前哨”隊(duì)伍，推動(dòng)自然災(zāi)害預(yù)警在一線發(fā)聲、隱患在源頭管控、災(zāi)情在早段處置，牢牢守住防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。</p><p class="ql-block">（一）精準(zhǔn)選配，織密全域覆蓋預(yù)警網(wǎng)。堅(jiān)持“縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)全覆蓋、網(wǎng)格無死角、責(zé)任無盲區(qū)、人員無空缺”，優(yōu)先選拔政治素質(zhì)過硬、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、熟悉本地地形、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部、專職網(wǎng)格員、退役軍人、黨員骨干擔(dān)任災(zāi)害信息員，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全域覆蓋的基層救助管理與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)行AB崗互補(bǔ)、24小時(shí)在崗值守制度，確保隱患有人常態(tài)巡查、重點(diǎn)部位有人全天候盯守、災(zāi)情信息有人第一時(shí)間上報(bào)。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、218個(gè)行政村、16個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息員100%全覆蓋，501名信息員在國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)正式備案，人數(shù)占全市總量49.1%。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：高中學(xué)歷312人、大學(xué)?？茖W(xué)歷144人、本科學(xué)歷44人、碩士學(xué)歷1人，專業(yè)化、年輕化、知識(shí)化水平穩(wěn)步提升。</p><p class="ql-block">（二）精訓(xùn)強(qiáng)能，練就實(shí)戰(zhàn)實(shí)用硬本領(lǐng)。 始終堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)操核心、實(shí)效目標(biāo)”，連續(xù)4年在主汛期前組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害信息員全覆蓋集中輪訓(xùn)。采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例復(fù)盤、實(shí)地踏勘等方式，圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別、災(zāi)情信息規(guī)范上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查取證、救助系統(tǒng)操作、自救互救技能、群眾轉(zhuǎn)移組織等核心內(nèi)容系統(tǒng)施教，用身邊案例講清風(fēng)險(xiǎn)危害，用實(shí)戰(zhàn)技能提升專業(yè)能力，確保每名災(zāi)害信息員都能隱患看得準(zhǔn)、信息報(bào)得快、救助跟得上，成為基層災(zāi)害防控的行家里手。</p><p class="ql-block">（三）精管強(qiáng)保，筑牢履職盡責(zé)硬支撐。健全完善“動(dòng)態(tài)管理、考核激勵(lì)、保障兜底”三位一體機(jī)制，定期開展履職評(píng)估考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整，始終保持隊(duì)伍旺盛戰(zhàn)斗力?？h委、縣政府統(tǒng)籌財(cái)政保障，為全體災(zāi)害信息員統(tǒng)一購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)，足額配齊雨衣、雨鞋、強(qiáng)光手電、反光背心、警示標(biāo)識(shí)、喊話器、專用通信器材等防護(hù)與作業(yè)裝備，讓基層信息員巡得安全、干有動(dòng)力、守有底氣、責(zé)有保障。同時(shí)，連續(xù)4年與氣象部門深化監(jiān)測(cè)預(yù)警合作，健全預(yù)警精準(zhǔn)推送、分級(jí)發(fā)布、直達(dá)到人、閉環(huán)反饋制度，徹底打通災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)知、隱患早預(yù)警、處置早啟動(dòng)、群眾早轉(zhuǎn)移。</p> <p class="ql-block">三、快防早處、以快制勝，擦亮成功避險(xiǎn)“金招牌”。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早轉(zhuǎn)移，是平定縣應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的制勝法寶，也是基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的核心經(jīng)驗(yàn)。近年來，全縣災(zāi)害信息員以高度政治責(zé)任感、極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、敏銳的風(fēng)險(xiǎn)洞察力，堅(jiān)守邊坡巡查、河道排查、房屋監(jiān)測(cè)、山林巡防等風(fēng)險(xiǎn)防控最前沿，在各類隱蔽性、突發(fā)性災(zāi)害隱患排查處置中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，以“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間轉(zhuǎn)移、第一時(shí)間處置”的硬核行動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)多起地質(zhì)災(zāi)害提前預(yù)警、果斷撤離、零人傷亡，用堅(jiān)守與擔(dān)當(dāng)守護(hù)萬家平安。2025年國慶假期，全縣遭遇持續(xù)性強(qiáng)降雨，土壤含水量飽和，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)拉響最高預(yù)警?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害信息員開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，敏銳發(fā)現(xiàn)老舊房屋墻體開裂、滲水、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)等重大險(xiǎn)情，第一時(shí)間上報(bào)并協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移，所有受威脅人員全部安全撤離。隨后兩處險(xiǎn)情房屋整體坍塌，因預(yù)警及時(shí)精準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移迅速徹底、處置科學(xué)有序，未造成任何人員傷亡，成功入選應(yīng)急管理部全國基層防災(zāi)減災(zāi)成功避險(xiǎn)典型案例，成為“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”最生動(dòng)的實(shí)踐證明。</p><p class="ql-block">2023年7月，受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”外圍影響，平定縣遭遇百年一遇極端強(qiáng)降雨，過程累計(jì)降雨量達(dá)524毫米。縣防指第一時(shí)間啟動(dòng)防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各級(jí)災(zāi)害信息員全員上陣、全時(shí)在崗、全域巡防，晝夜奮戰(zhàn)在隱患排查、預(yù)警發(fā)布、群眾轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情處置一線。此次災(zāi)害中，全縣緊急轉(zhuǎn)移安置群眾*人，最終實(shí)現(xiàn)人員零傷亡、重大風(fēng)險(xiǎn)零失控，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)績書寫了山區(qū)極端天氣防汛救災(zāi)的成功篇章，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的“平定經(jīng)驗(yàn)”。</p><p class="ql-block">從隱患初現(xiàn)到預(yù)警吹響，從快速轉(zhuǎn)移到化險(xiǎn)為夷，從單兵作戰(zhàn)到網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，平定縣以“網(wǎng)格+哨點(diǎn)”雙輪驅(qū)動(dòng)，把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線扎在最基層、筑在最前沿、守在最險(xiǎn)處，把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽之時(shí)、把災(zāi)情控制在擴(kuò)大之前、把群眾安置在危險(xiǎn)來臨之前，真正做到防患于未然、避險(xiǎn)于無形、平安于常態(tài)。</p><p class="ql-block">備豫不虞，為國常道；居安思危，方能長治久安。平定縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、以防為主、防救并舉、協(xié)同高效，持續(xù)優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備格局，提升精細(xì)化管理水平；建強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，完善全鏈條應(yīng)急救助機(jī)制，走出一條符合山區(qū)特點(diǎn)、貼合實(shí)戰(zhàn)需求的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新路徑。下一步，縣應(yīng)急管理局將始終繃緊安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防控這根弦，堅(jiān)決扛牢守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的政治使命，以更充足的物資儲(chǔ)備、更精銳的預(yù)警隊(duì)伍、更嚴(yán)密的防控機(jī)制、更過硬的工作舉措，持續(xù)織密織牢全域覆蓋、全程可控、全效保障的應(yīng)急安全網(wǎng)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)代化能力水平，為建設(shè)更高水平的平安平定、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)、可靠、穩(wěn)固的安全保障，讓平安底色更足、民生幸福更實(shí)、發(fā)展根基更穩(wěn)。</p>
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