<p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);"> 編者按：</b><span style="color:rgb(57, 181, 74);">一提起小崗村，人們都知道，它是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地。1978年12月的一個(gè)寒夜，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民立下生死狀，在土地承包責(zé)任書(shū)上按下紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。其實(shí)，雷波人民的創(chuàng)造性比之毫不遜色，只是當(dāng)時(shí)還有許多人懷著“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”的憂慮心態(tài)而遲遲轉(zhuǎn)變不了思想，即使做了，也不敢大張旗鼓地宣傳，但這并掩蓋不了雷波人民敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇立潮頭的創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)精神。正是憑著這種精神，在歷經(jīng)大包干數(shù)年后，雷波的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。從此，雷波人民改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情一發(fā)而不可收，后來(lái)創(chuàng)造的“馬湖引水灌溉工程”“雷波臍橙”“溪洛渡向家壩水電移民和遷復(fù)建”“雷波清卡行動(dòng)”“雷波脫貧攻堅(jiān)”“易地扶貧搬遷安置”“馬湖生態(tài)搬遷”等“敢干事、干成事、不出事”的“雷波經(jīng)驗(yàn)”，無(wú)不是在“大包干”這塊沃土上培育和結(jié)出的碩果！ </span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);"> 當(dāng)前，雷波正在如火如荼的推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，加快建設(shè)文旅強(qiáng)縣，難道不是雷波人民與時(shí)俱進(jìn)的又一個(gè)創(chuàng)舉？雷波，正是有了這種改革創(chuàng)新的精神，才在中國(guó)改革開(kāi)放40多年波瀾壯闊的大潮中成為涼山東部的一道靚麗風(fēng)景。今天，介紹一下在雷波大包干中最早涌現(xiàn)出來(lái)的那些人和事，就是為當(dāng)前在工作中繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新的人們提供一點(diǎn)智慧支持和精神動(dòng)力，激勵(lì)大家為雷波更加美好的明天接續(xù)奮斗。</span></p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">1978年12月，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民的“生死契約”。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(1, 1, 1);">簽名上面的文字為：</span><span style="color:rgb(57, 181, 74);">我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧。不在（再）向國(guó)家伸手要錢(qián)要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，大家社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到十八歲。</span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">?</span></p> <p class="ql-block"> 1978年12月初的一個(gè)寒夜，安徽省鳳陽(yáng)縣鳳梨公社小崗村嚴(yán)金昌、嚴(yán)宏昌等18位農(nóng)民在一起，簽下分田到戶的“生死契約”，成為中國(guó)農(nóng)村改革的一個(gè)起點(diǎn)。而比小崗村更早推行包產(chǎn)到戶的，卻是涼山彝族自治州的一個(gè)偏遠(yuǎn)、落后、貧困、名不見(jiàn)經(jīng)傳的地方——雷波縣南田公社青海大隊(duì)第二生產(chǎn)隊(duì)。雷波青海二隊(duì)之所以早于小崗村搞承包、雷波縣之所以能夠在全州乃至全省較早推行包產(chǎn)到戶責(zé)任制，并不是偶然的，有著它自身深刻的多種原因，歸結(jié)起來(lái)，最主要的大致有以下三個(gè)方面的因素：</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);"> 一是廣大農(nóng)民迫切需要改變現(xiàn)狀，窮則思變、變則有路</b></p><p class="ql-block"> 雷波被稱(chēng)為涼山東大門(mén)，地處四川省西南邊緣、金沙江下游北岸、涼山彝族自治州東部，轄區(qū)面積2838平方公里。改革開(kāi)放之前的雷波是四川典型的貧困山區(qū)，屬彝漢雜居的農(nóng)業(yè)小縣，農(nóng)業(yè)問(wèn)題特別嚴(yán)重，千百年來(lái)，利用土地種糧維持生計(jì)是全縣農(nóng)民的唯一選擇，農(nóng)民生活極度艱難，吃糧靠返銷(xiāo)、穿衣靠救濟(jì)的不在少數(shù)，高寒山區(qū)的壯勞力為擁有一雙解放鞋而慶幸，整座縣城竟然連二層樓房也找不到幾幢；“文革”的驚恐與瘋狂沖擊、人民公社化后那悲慘的三年：草根、樹(shù)皮、觀音土、浮腫病、餓死人……還歷歷在目，到了上世紀(jì)七十年代中期已到了難以為繼的地步。1978年，全縣農(nóng)村社員從集體得到的年收入平均不到45元，相當(dāng)于城市一個(gè)二級(jí)工一個(gè)月的工資。全縣有70%公社，77%的生產(chǎn)隊(duì)吃返銷(xiāo)糧，80%的社員超支欠款。遇到災(zāi)年，部分農(nóng)村社員甚至過(guò)著“半年糠菜半年糧”的生活，廣大農(nóng)民迫切需要改變“記工分，吃大鍋飯”的現(xiàn)狀，吃上一頓飽飯成了一種奢望。慢慢地，社員開(kāi)始私下議論，如果分田單干肯定能吃得飽，至少不會(huì)出去要飯。但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，分田到戶風(fēng)險(xiǎn)非常大。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);"> 二是民眾的內(nèi)生動(dòng)力是推動(dòng)雷波包產(chǎn)到戶的驅(qū)動(dòng)力量</b></p><p class="ql-block"> 回顧40多年來(lái)的種種改革措施，我們不難發(fā)現(xiàn)，獲得成功的所有改革，最初無(wú)一不是始于民眾的自發(fā)努力。1978年12月的一天晚上，被譽(yù)為“改革典型”的安徽鳳陽(yáng)小崗村的18位村民，冒著坐牢的危險(xiǎn)，在那份承包責(zé)任書(shū)上按下了鮮紅的手印。從此，中國(guó)農(nóng)村開(kāi)始了由“人民公社”到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的歷史性變革。</p> <p class="ql-block"> 其實(shí)，雷波縣南田公社的青海二隊(duì)，竟然比小崗村還早一、兩個(gè)月就“欺上不瞞下”地一步到位，搞起了包產(chǎn)到戶。沒(méi)有書(shū)面的契約，沒(méi)有鮮紅的手印，也沒(méi)有什么豪言壯語(yǔ)，年代已久，甚至當(dāng)事人的記憶也有些模糊；然而，歷史的畫(huà)面卻在這里作了永久的定格。雷波南田公社青海二隊(duì)，距縣城直線距離不過(guò)兩千米。1978年剛收完大春作物（當(dāng)?shù)厥胀甏蟠鹤魑锏臅r(shí)間為八九月份），生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)蔣萬(wàn)春在全隊(duì)社員的強(qiáng)烈要求下，將全隊(duì)270多人分為四個(gè)小隊(duì)；再將土地分成四片歸各隊(duì)，由各隊(duì)按人口一步到位地分到了戶；集體的農(nóng)具、耕牛、生豬、林果樹(shù)木也以折價(jià)形式分下去了。</p><p class="ql-block"> 為了避免上面的追究，經(jīng)商量大家一致同意，在土地由各家各戶自行耕種經(jīng)營(yíng)，分?jǐn)偟礁鲬舻膰?guó)家征購(gòu)糧一粒也不能少的前提下，各戶所收獲的糧食作物，也一律直接堆放在隊(duì)保管室，各家各戶自行派人看守，待應(yīng)付上面檢查后，再由各戶從隊(duì)保管室將糧食運(yùn)回各自家中。由此可見(jiàn)在當(dāng)時(shí)情況下，廣大農(nóng)民的淳樸、機(jī)智、期望與無(wú)奈。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">雷波縣南田鄉(xiāng)原貌，南田加油站對(duì)面為青海二隊(duì)（江澤明攝于2007年9月15日）</span></p> <p class="ql-block"> “紙是包不住火的”，事情很快“敗露”，擺在了時(shí)任雷波縣委書(shū)記敬伍堂的面前；幸運(yùn)的是遇到了一位實(shí)事求是、躬身為民的好縣委書(shū)記。經(jīng)過(guò)走訪、座談、調(diào)研、分析，認(rèn)為具有探索意義，書(shū)記默許和暗中支持了上述做法，使青海二隊(duì)的包產(chǎn)到戶得以生存和延續(xù)。在敬伍堂的提議下，1979年雷波縣大膽在附城區(qū)汶水公社向陽(yáng)大隊(duì)的兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)試搞了包產(chǎn)到戶。當(dāng)年下來(lái)，糧食大增，僅據(jù)群眾自報(bào)的產(chǎn)量，兩隊(duì)的糧食總產(chǎn)量比上年分別增長(zhǎng)57％和68%；1980年，雷波縣已實(shí)行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊(duì)占全縣生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的近80％，其中人口最多的附城區(qū)268個(gè)生產(chǎn)隊(duì)就有250個(gè)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，承包率達(dá)93.3％。</p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);"> 三是有一位焦裕祿式的好書(shū)記</b></p><p class="ql-block"> 就在萬(wàn)里出任安徽省委第一書(shū)記的1977年，敬伍堂就任中共雷波縣委書(shū)記。這位早年參加革命，十多歲就隨軍南下的山西原平人，1955年從雅安申請(qǐng)來(lái)涼山，先后在昭覺(jué)、普格、喜德、布拖等地的鄉(xiāng)、區(qū)、縣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。體察民情、掌握第一手真實(shí)材料，調(diào)查研究，作出準(zhǔn)確的判斷和決策，是敬伍堂進(jìn)涼山二十多個(gè)春秋一貫的工作作風(fēng)。他極少坐車(chē)，手杵拐杖、腳穿膠鞋、頭戴草帽，用了一年時(shí)間，走遍了雷波縣的區(qū)鄉(xiāng)和山寨；每到一處，從不公開(kāi)自己的領(lǐng)導(dǎo)身份，席地而坐，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，用他那流暢的彝語(yǔ)和濃重的北方音調(diào)與彝、漢群眾拉家常，談生產(chǎn)生活，談怎樣才能盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去。雷波人民無(wú)不感到這個(gè)頭發(fā)花白的政府干部平易近人、和藹可親，都愿對(duì)他傾吐心里話。</p><p class="ql-block"> 通過(guò)調(diào)查，雷波的歷史現(xiàn)狀、山山水水、人們的心理狀態(tài)、窮則思變的迫切要求，在敬伍堂心中留下了深刻的印象。對(duì)青海二隊(duì)的做法，他給予了更深的理解，這個(gè)全縣條件算好的地方，為什么在互助組、合作化時(shí)期曾有著高漲的生產(chǎn)積極性和林茂糧豐的景象？為什么搞了二三十年，反而搞得沒(méi)飯吃？為什么理論與現(xiàn)實(shí)竟會(huì)出現(xiàn)如此大的反差？有著三十多年黨齡的老縣委書(shū)記陷入了深深地沉思。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">2006年4月27日，雷波縣召開(kāi)慶祝縣政協(xié)成立50周年大會(huì)之際，曾任雷波縣委書(shū)記兼第四屆縣政協(xié)主席武殿明（左二）、縣委書(shū)記兼第五屆縣政協(xié)主席敬伍堂（左一）、第七屆縣政協(xié)主席劉治華（右一）與時(shí)任第十一屆縣政協(xié)主席涂太恩（右二）在一起交談（江澤明 攝）</span></p> <p class="ql-block"> 1980年在縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)干部大會(huì)上，以基層干部為主，大家紛紛向縣委要求允許他們也搞包產(chǎn)到戶。試點(diǎn)歸試點(diǎn)，若要在全縣大面積推廣包產(chǎn)到戶行嗎 ？所要承擔(dān)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)不小。當(dāng)時(shí)，十一屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》已經(jīng)下發(fā)?！稕Q定》雖然提出了要采取有力措施解決老、少、邊、山、窮地區(qū)長(zhǎng)期低產(chǎn)缺糧，群眾生活困難的問(wèn)題，明確規(guī)定了“人民公社的基本核算單位都有權(quán)因時(shí)因地制宜地進(jìn)行種植，有權(quán)決定經(jīng)營(yíng)管理方法，有權(quán)分配自己的產(chǎn)品和現(xiàn)金，有權(quán)抵制任何領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的瞎指揮?！钡餐瑫r(shí)又強(qiáng)調(diào)：“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的制度適合于我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平，決不允許任意改變”，“不許包產(chǎn)到戶，不許分田單干”，“對(duì)少數(shù)農(nóng)民中存在的資本主義自發(fā)傾向，必須采取耐心的說(shuō)服教育的方法，幫助他們自覺(jué)地加以克服”。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(57, 181, 74);">雷波縣城舊貌。這是1982年7月陶德滋先生拍攝的雷波縣城照片，與1965年5月新華社記者金勖琪先生拍攝的雷波縣城照片相比有了明顯的變化，一是公路上出現(xiàn)了班車(chē)、貨車(chē)和小汽車(chē)；二是城區(qū)房屋有了變化，開(kāi)始大量出現(xiàn)鋼筋混凝土樓房（縣砂磚廠建成投產(chǎn)后，城鄉(xiāng)開(kāi)始大量使用砂磚修建樓房），新修的鋼筋混凝土樓房與原有的低矮老舊房屋形成鮮明的對(duì)比；三是公路外側(cè)的的房屋明顯增多。縣城的變化反映出十一屆三中全會(huì)后雷波經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了明顯的發(fā)展。</span></p> <p class="ql-block"> 在“文革”中受到過(guò)嚴(yán)重沖擊的敬伍堂深知，鄧小平恢復(fù)工作的時(shí)間還不長(zhǎng)，過(guò)去批判“三自一包”的極左思潮的陰云仍籠罩在人們的心頭。在反復(fù)學(xué)習(xí)十一屆三中全會(huì)以來(lái)的一系列文件、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鄧小平一系列講話精神、仔細(xì)分析研究雷波的實(shí)際情況和廣大群眾、基層干部的強(qiáng)烈要求之后，在縣委常委會(huì)上，敬伍堂明確提出了幾種責(zé)任制形式，并建議攤開(kāi)來(lái)由群眾自己選擇。他說(shuō)：“秘書(shū)作好記錄，五種責(zé)任制擺開(kāi)由群眾選擇，誰(shuí)也不得干涉，錯(cuò)了殺頭殺我。”就這樣，雷波全縣迅速掀起了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的熱潮。</p><p class="ql-block"> 如果沒(méi)有敬伍堂書(shū)記的“順勢(shì)而為”，青海二隊(duì)的包產(chǎn)到戶極可能遭到“封殺”；沒(méi)有他，雷波縣也不可能在“人民公社”到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的歷史性變革進(jìn)程中，走在全州、全省、乃至全國(guó)的前列。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">黨的十一屆三中全會(huì)后，以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在雷波迅速推廣，截至1982年底，全縣1417個(gè)生產(chǎn)隊(duì)全部實(shí)現(xiàn)包干到戶，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的極大松綁，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，糧食產(chǎn)量大增，達(dá)到1.2億斤（6萬(wàn)噸）。圖為汶水田園風(fēng)光（唐曉軍 攝）</span></p> <p class="ql-block"> 回顧歷史，探究其原因，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正是為了搞好我們正在深入推進(jìn)的改革開(kāi)放。雷波青海二隊(duì)比小崗村更早實(shí)行包產(chǎn)到戶，以及雷波縣較早全面推行包產(chǎn)到戶的原因是復(fù)雜、深刻、多方面的，是在那個(gè)特殊的時(shí)代背景下，廣大人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，黨和政府以及政治代表人物順應(yīng)時(shí)代要求、代表人民意志、站在時(shí)代前列，共同推動(dòng)了這場(chǎng)偉大的社會(huì)變革。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">上世紀(jì)90年代雷波縣在杉樹(shù)堡鄉(xiāng)試種高產(chǎn)水稻（張振常提供）</span></p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">作者和時(shí)任南田公社青海二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔣萬(wàn)春（右，現(xiàn)年82歲）在一起</span></p>
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