國策調整話計生作者：呂鐵軍誦讀：賀雨

建新

點擊音頻開關，播放誦讀。 國策調整話計生 作者：呂鐵軍 誦讀：賀雨 “甜蜜的工作甜蜜的工作無限好羅喂┄┄，甜蜜的歌兒甜蜜的歌兒飛滿天羅喂┄┄”， 這是七十年代末出品的電影“甜蜜的事業(yè)”中的一首插曲。每當唱起這首歌，讓人們不由的聯想起那年我們的生活充滿陽光，但更多的聯想起那年的計劃生育工作。 2021年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議了《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重要戰(zhàn)略部署。這是繼單獨兩孩和全面兩孩政策后的又一次國策調整，是中國生育政策史上一次重大的歷史性改革，也意味著實行了36年的獨生子女政策自此終結。簡單回顧建國以來66年的生育政策，可以發(fā)現，整體呈現出由松到緊，又由緊到松的變化趨勢。 獨生子女證 　　從1949年新中國成立到上世紀五十、六十年代，我國出現過兩次嬰兒潮，全國人口聚增至6.9億。針對這一國情，1973年國務院成立了計劃生育領導小組，1981年又成立了國家計劃生育委員會，1982年黨的十二大確定計劃生育為基本國策。作為一名曾經在部隊醫(yī)院從事政治工作的干部有幸參與了那個年代的“甜蜜”事業(yè)。 呂鐵軍干事 　　1973年，我由河北省軍區(qū)獨立師調到北京軍區(qū)第261醫(yī)院化驗科工作，1979年底改行調醫(yī)院政治處當干事，具體分管干部工作。由于當時國家對計劃生育工作極為重視，在管理條線上，均把計劃生育工作由開始的衛(wèi)生行政部門負責調整到政治工作部門負責，納入了黨管干部的重要職責，所以，我的工作也包括了計劃生育。面對人們傳統的婚姻觀、生育觀，在改革中，在思變中，在計劃中，在落實中留下了許許多多有趣和難忘的故事。 按照北京市計劃生育領導管理體制，生育指標的管理由屬地政府負責。 261醫(yī)院地處北京海淀區(qū)上莊公社皂甲屯村，醫(yī)院人員的生育指標需要向上莊公社計劃生育辦公室申報和領取，由她們出具證明，才能回到居住地上戶口。為了保證醫(yī)院干部生小孩能及時報上戶口，我把與地方計生辦搞好關系擺上重要議事日程，對她們需要醫(yī)院支持和幫助的事情，熱情服務，及時協調，盡力解決，搭建了軍地計生工作的橋梁紐帶，實現了共贏。 261醫(yī)院的生育計劃和戶口指標，在認真落實軍隊計生條例大的背景下，在當地享有特殊待遇，我院的女同胞只要懷上了就有生育計劃，只要孩子出生了就有戶口指標，從沒有因為出生數量影響孩子們上戶口，做到了指標等孩子，沒有出現過孩子等指標的情況。每當接到科里送來干部生產的報告，我都在第一時間，放下手中的工作，騎上自行車到上莊公社要指標開證明，春夏秋冬，風雨無阻。 計劃生育工作與婦產科緊密相連，但與各科室工作也密不可分。由于醫(yī)院的特殊性決定了女同志多，有的科室女同胞占了全科人員的80%以上，對計劃生育工作最著急的不是各科的第一責任人教導員、協理員，而是第二責任人科主任。 那些年部隊計劃生育條例規(guī)定產假休息半年，個人申請，單位批準，還可延長到一年。為了工作，各科室都有自己的年度生育計劃，對已婚干部，無論你當年能否懷孕，只要有生育意愿，年初都必須在科里報名排隊，特別是臨床科，否則，女同志都去生小孩，誰值班、誰管病人就成了科里最大的問題，直接影響到工作的正常運行。而每每遇到剛生了孩子的女同胞，她們都是高高興興地抱著孩子回家休產假去了，產假休完，不僅孩子胖了，產婦也胖了，即便重返醫(yī)院報到上班的第一天，還盼著再延長點時間呢。 那些年，計劃生育的宣傳工作在醫(yī)院搞的轟轟烈烈，板報、墻報、院報、廣播鋪天蓋地，措施也采取的扎扎實實。一胎率、節(jié)育率、晩婚率、計劃生育率和長效措施率，都成了那個時期計生工作統計報表的重要項目和內容。在院黨委的號召下，各科室黨員干部積極響應國家號召，統計數字紛至沓來。上級規(guī)定對生過一胎的同志（女）要采取長效措施，并明確了規(guī)定動作（上環(huán)），沒有自選動作，并要求黨員帶頭。絕大多數同志都能積極響應，但也有個別同志抵觸情緒。 　　記得傳染科有位女軍醫(yī)，三醫(yī)大畢業(yè)后從總參調入261醫(yī)院，工作潑辣，專業(yè)很好，個性也很強，她愛人在部隊任職。經孔教導員反復做工作，她仍未報告采取長效措施的情況?？评锓从车秸翁幒?，為了不影響全院的統計上報，我陪同政治處鄭主任找其談話。她理直氣壯地說：“我愛人在外地服役，我們是兩地分居，本身就是避孕措施，還采取什么長效措施，你們讓我避誰呀”。幾句話，整的我和主任都沒詞了。但是，最后她還是做到了醫(yī)院的要求，年終傳染科被評為“先進基層黨組織”。 醫(yī)院地處鄉(xiāng)村，農村的超生現象較為普遍，婦女超計劃懷孕后，為了生下孩子就東躲西藏，超生游擊隊也應運而生，多數都是懷孕7、8個月了，有的快要生了，瞞不住了，才被當地計劃生育部門發(fā)現，趕著她們到醫(yī)院來處理，以確保計劃生育任務的完成。 　　那些年，計劃生育的措施和技術服務項目很多，我印象比較深的有兩項新技術，一項是黃芫花引產術，黃芫花有“催生去胎”作用，它可使胎盤、蛻膜、臍帶等發(fā)生變性壞死，黃芫花引產成功率在98%以上，注藥至流產時間為22～75小時，多用以終止中、晚期妊娠，一般注藥一次，即可成功。還有一項節(jié)育技術是粘堵術，即輸卵管粘堵術（和輸精管粘堵術），通過高分子粘合劑，直接經宮腔注入輸卵管使輸卵管堵塞。那時，這項節(jié)育方法較受歡迎，在醫(yī)院做的也比較多，同時醫(yī)院還派出醫(yī)療隊深入到河北徐水縣農村，為當地婦女做粘堵術7.5萬余例，這種手術方法簡單，但可逆性較差，通常用于多孩的婦女。有一次，按領導指示，讓我為一個關系單位的干部家屬聯系作粘堵術，因工作比較忙，接到通知時病人已到醫(yī)院，并在科里等候，就急匆匆大步流星往婦產科趕去，這時正巧分部干部科來電話找我有急事，鄭主任從辦公室追了出來，在我身后大聲呼喊：呂干事！呂干事！可我心里想事，一點兒也沒聽見，還是疾步向前，直到主任追上我。鄭主任開口便說，“呂干事，我喊了你半天，你也聽不見，你聾了，怎么粘堵把你耳朵也堵上了”。 軍醫(yī)：文莉亞 　北京軍區(qū)、軍區(qū)后勤和六分部對計劃生育工作都十分重視，經常組織計生干部培訓，有一次我參加軍區(qū)組織的計劃生育優(yōu)生優(yōu)育培訓班。學習回來后，向領導做了匯報，為了把上級的精神和要求原汁原味地傳達到醫(yī)院的每位同志，領導決定讓我向全院人員作匯報。俗話說兩個不講，一是不給自己人講，二是不給行家講。而在座的既是自己人又是行家，所以很忐忑。著名作家金庸說有幾件事不便做：一是班門弄斧，二是草堂賦詩，三是藺亭揮毫，四是北大講學。我認為，還有一件事也不要輕易做，那就是不要在醫(yī)務干部面前講優(yōu)生優(yōu)育。但領導交待了任務，是任務就得完成，為備課我著實下了一番苦功。 婦產科部分人員 　　記得那年“三八婦女節(jié)”，在禮堂召開全院大會，先由我匯報，而后放電影。那天我忐忑不安地走上講臺，傳達了上級精神并介紹了優(yōu)生優(yōu)育的基本內容、相關知識以及生男生女為什么，遺傳疾病是什么的問題，盡管是提綱挈領，言簡意賅，但還是讓我拖著一顆跳得勝過兔子的心，拖著兩條已經軟得沒有力氣的腿……，總算完成了任務?？纯磁_下，來聽課的還真不少，一條條大長椅子上坐滿了人，現在回想起來，八成是為了會后看電影吧。 眾所周知，農村的計劃生育工作難上加難，落實“只生一個好”的號召，需要做大量的深入細致的宣傳教育工作，多數群眾的思想彎子一下子轉不過來。東北某地農村為了完成任務，那里的基層干部，連哄帶嚇，生拉硬拽的讓多孩的婦女做計劃生育手術，結果做一個癱一個。她們得知261醫(yī)院能治癔癥性癱瘓后，就專程從東北到北京，推著抬著來到261醫(yī)院。我院的醫(yī)務工作者真不愧是當代“華佗”，采用“絕活”針灸治療，一針下去，病人就可下地行走。為了顯示療效并表示她們的感激和喜悅心情，還為我們跳了一段朝鮮族舞蹈。261醫(yī)院針灸治療癔癥性癱瘓享譽國內外，也為計劃生育工作做出了貢獻。 1983年，醫(yī)院還發(fā)生過一起超生事件。精神病科有三名河北寧晉籍的干部，家屬未隨軍，因超生二胎，孩子都快上學了，一封告狀信由家鄉(xiāng)寄到了醫(yī)院，反映我院干部家屬超生的問題。告狀信轉到院黨委后，經調查，確系我院干部所為，這下可把院領導氣壞了。最后，對這三名同志作出了嚴肅處理，當年就安排轉業(yè)了。醫(yī)院榮譽室里擺放和懸掛的“計劃生育先進單位的獎牌和錦旗”，也被后勤六分部干部科分管計劃生育的宋焰麗助理員摘走了。對這期事件，醫(yī)院政治處進行了認真的反思。 政治處醫(yī)務處學習相關黨規(guī) 呂鐵軍干事與宣傳干事賀瑋合影 事情暴露在我分管的期間，但干部家屬隱瞞懷孕和超生是在我的前任期間。最后認為，醫(yī)院的干部工作，上有千條線，下僅一根針，計生工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要。最終做出決定，為了加強力量，從醫(yī)務處抽調席先芝助理員到政治處專司計劃生育工作。 幾十年過去了，如今我們已走進了新時代，回首往事，浮想聯翩，但仍然感到計生工作很親切、很溫馨、很溫暖。 醫(yī)院宣傳隊進村宣傳計劃生育 　　現在回想那段歷史，計生政策的拋物線呈現在眼前，由七十年代末的控制人口出生，到今天的放開人口出生，再到將來的鼓勵人口出生，由過去的人們想生不讓生，到現在的想生不能生，再到將來的讓生不想生，這是一個多么大的變化呀。人口生育政策關系到民族前途，關系到國家長久進步。進入21世紀以來，經過幾十年的計劃生育政策，使我國人口形勢發(fā)生了重大變化。通過開展的全國第七次人口普查顯示，老齡化人口、男女比例失調、生育率低的一系列問題，對我國經濟發(fā)展帶來了很多困擾，盡管它受到思想觀念、生育理念，特別是生育、養(yǎng)育、教育等綜合成本的影響，受到社會因素、人文因素、心里因素、經濟因素的影響，但我相信只要有國家的政策及配套支持措施，一定會改善我國人口結構，促進人口的長期均衡發(fā)展，保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢，讓261醫(yī)院那段計生工作永遠留在心中，讓我們的生活永遠充滿陽光，正如歌中唱到的“我們的明天，我們的明天，比呀比蜜甜……”。 四十年后與醫(yī)院時任婦產科主任姚珍合影 作者：呂鐵軍

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國策調整話計生 作者：呂鐵軍 誦讀：賀雨

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